Conseil municipal du 21 octobre 2003

Intervention de Philippe Boursier

(élu Roche claire—opposition de gauche)

Extrait du procès verbal de la séance du conseil municipal du 21 octobre 2003

Question 11.  Programme général des manifestations du bicentenaire de la création de la Ville

Rapporteur : Gilles BOURMAUD

« P. BOURSIER rappelle une intervention relative au Manège où G. BOURMAUD évoquait une nécessaire transparence des chiffres et constatait la part réduite des recettes dans le coût global de la culture. Or, il n’a pas fait preuve de cette même transparence dans la présentation des festivités du bicentenaire.

Il lui semble " inconcevable, ubuesque " que les chiffres aient été donnés oralement, sans document écrit, sans communication préalable, aux conseillers municipaux. 

P. BOURSIER se dit " peiné " pour G. BOURMAUD car il considère ce procédé comme " affligeant ". Il est "effaré" par le vote d’une dépense de 600.000 euros environ sans communication préalable aux élus .

Cette présentation pose 2 problèmes :

- un budget démesuré

- une méthode d’organisation opaque

Les 600.000 euros évoqués s’ajoutent à des subventions déjà votées ou à venir. Aussi si on aligne les différentes dépenses, si on ajoute des dépenses non chiffrées ( comme le festival du bicentenaire ), des dépenses induites ( comme la mise à disposition de personnel et les dépenses de communication) et les dépenses de fonctionnement, le coût de cette opération paraît gigantesque.

Cela paraît d’autant plus important quand on sait qu’à la Roche sur Yon, de nombreuses personnes "galèrent", qu’il existe des manques dans le domaine des personnes âgées ou de la petite enfance.

P. BOURSIER estime qu’il faudra également rajouter les frais d’investissement. En effet, "le fameux site internet, délirant en terme de coût" a été programmé pour 2004, comme beaucoup de dépenses d’investissement.

En outre la mission bicentenaire a réalisé, quelques années auparavant, un dossier qui indiquait que la Ville ferait en sorte que les bâtiments publics, notamment ceux situés dans le Pentagone ( St Louis, Musée…) soient rénovés à l’occasion de ces festivités. Ces dépenses sont peut-être nécessaires mais le " cumul devient fou " et il estime que la majorité municipale en est consciente. Le fait que ce débat intervienne après 3 heures de séance laisse croire que cette dernière doute de la popularité de l’opération.

Monsieur le Maire lui demande de conclure. »

(En 2002) la majorité municipale a anticipé des hausses d’impôts pour constituer une réserve financière destinée à couvrir les dépenses du Bicentenaire

Il existe également une opacité dans la communication des documents. Les élus du groupe La Roche Claire ont ainsi demandé des pièces relatives à l’association Pirate. Or il a fallu trois demandes pour qu’elles leur soient fournies.

La majorité municipale a anticipé des hausses d’impôts pour constituer une réserve financière destinée à couvrir les dépenses du Bicentenaire sans avoir à augmenter la fiscalité au même moment, voire à la veille des prochaines échéances électorales.

(…) 

En conclusion, il indique que les élus du groupe La Roche Claire voteront contre toutes les propositions relatives au Bicentenaire, qu’ils considèrent comme un gaspillage de fonds publics. En outre, il remet en cause l’idée qu’une partie des dépenses sera couverte par les recettes, à la vue du bilan du Festival du Cinéma 2003. En effet, cette année 4000 entrées payantes ont été enregistrées soit des recettes de billeterie de l’ordre de 9000 euros qui représentent 3% du coût global de la manifestation. Sachant qu’en 2002, ce pourcentage était de 5%, la réussite de ce festival et sa popularité peuvent être remises en cause. Pour les recettes issues du sponsoring, il reprend l’exemple du Festival du Cinéma en constatant que la part du budget alimentée par des entreprises est extrêmement réduite. De plus, certains partenariats paraissent problématiques : il est étonnant de voir le constructeur d’incinérateur Novergie Ouest parmi les sponsors du Festival du Cinéma de la Roche sur Yon.

Il demande à nouveau la communication d’une estimation globale et documentée sur les festivités du Bicentenaire et déclare que " La démocratie en sortirait moins malmenée".»

A l’issu de ce débat, la majorité municipale et la droite votent ensemble les subventions pour le Bicentenaire (40 voix pour).

Seuls les 3 élus de la Roche claire votent contre.

        Les investissements DU GASBI 

Aux dépenses de fonctionnement de l’ordre de plusieurs millions d’€ s’ajoute une cascade d’investissements programmés par la « mission bicentenaire ».

Le texte d’orientation de la mission Bicentenaire voté par la majorité et par la droite au Conseil municipal du 7 octobre 1998 prévoyait notamment :

·     la réalisation d’un site Internet ;

·     la rénovation du patrimoine de la ville

L’investissement sur le patrimoine est sans doute nécessaire. Mais fallait-il tout concentrer ainsi sur l’échéance 2004 ?

Dans le projet de budget 2004, les dépenses d’investissement explosent :

- 18,7 millions d’euros en 2003.

- 24,5 millions en 2004!

Soit plus de + 30 % d’augmentation!

        Les recettes du « gasbi »

·      Selon la majorité municipale le « Gasbi » devrait générer 700 000 euros de recettes. Des recettes dont ils parlent toujours mais qu’on ne voit jamais …

·      Sont prévues 113 000 € de subventions du conseil général, de la région et de l’Europe …

A ce jour aucune subvention n’a été reçue. Pas même la subvention européenne demandée pour la course du Bicentenaire qui doit avoir lieu début mars 2004.

·      Le ruineux spectacle du cadre Noir de Saumur sera payant. Prix de base du billet : 28 €.

Coût pour les contribuables :

- 495 000 € de subventions déjà votées

- 150 000 € de rénovation de la place Napoléon).